法制與反腐新聞網(wǎng)海南新聞（紀(jì)泉 王倩 鄭嘉釗）2018年，海南省委海府大院規(guī)劃改造工作全面啟動(dòng)，為確保規(guī)劃改造工作順利實(shí)施，海南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局依法向當(dāng)時(shí)租住在省委海府大院的住戶下達(dá)搬遷通知，大部分租戶在租賃合同到期后均能按時(shí)搬遷，然黃某壽、林某、唐某威三人對(duì)搬遷通知不予理睬，在租賃合同到期后仍拒絕搬出租住房屋，成為阻礙項(xiàng)目施工快速推進(jìn)的“釘子戶”。海南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為維護(hù)自身合法權(quán)益，將黃某壽等三人訴至美蘭法院，美蘭法院經(jīng)審理后，依法判決上述三人限期搬離租賃合同已到期的涉案房屋。

　　△整裝待發(fā)的執(zhí)行隊(duì)伍

　　判決生效后，三被告一直未履行生效法律文書確定的義務(wù)。海南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局遂于2019年9月向美蘭法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行中，三被執(zhí)行人對(duì)法院依法發(fā)出的執(zhí)行通知書不以為然。在法院依法張貼騰退公告后，三被執(zhí)行人仍以各種理由占據(jù)房屋拒不遷出，其中被執(zhí)行人黃某壽甚至揚(yáng)言要采取自焚等極端手段阻止法院執(zhí)行。

執(zhí)行過程

　　涉案房屋系省委大院拆遷改造重點(diǎn)項(xiàng)目，海南省政法委等相關(guān)機(jī)關(guān)就該項(xiàng)目的順利推進(jìn)已多次召開協(xié)調(diào)會(huì)。為保障該項(xiàng)目改造工作順利進(jìn)行，美蘭法院陳云峰院長要求執(zhí)行局在依法依規(guī)且兼顧安全的情況下，強(qiáng)力、快速、有序的開展強(qiáng)制執(zhí)行工作。本案承辦人多次前往涉案房屋勸說被執(zhí)行人自行搬離，但均無果，鑒于該案的部分被執(zhí)行人抗拒執(zhí)行情緒十分強(qiáng)烈，為保障案件的順利執(zhí)行，美蘭法院就此成立了專案執(zhí)行組，由李朱德副院長任組長及總指揮，林道勇局長擔(dān)任副組長及副總指揮，組員由局長助理鄭嘉釗、張青松、主辦執(zhí)行人員姚宏娟等執(zhí)行干警23人組成，專案組分設(shè)調(diào)查評(píng)估組、物品清點(diǎn)組、警戒安保組、外聯(lián)和后勤保障組、紀(jì)檢監(jiān)察組、應(yīng)急組等多個(gè)小組，各小組相互分工、互相配合、各司其責(zé)。在提前對(duì)涉案房屋情況、周邊環(huán)境及可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)考察評(píng)估后，專案執(zhí)行組制定了周詳?shù)膱?zhí)行方案，確定由局長助理鄭嘉釗任現(xiàn)場(chǎng)指揮員，并定于10月29日前往省委海府大院依法開展強(qiáng)制清場(chǎng)工作。

　　△執(zhí)行干警拉起現(xiàn)場(chǎng)警戒線

　　△執(zhí)行干警有序開展執(zhí)行工作

　　10月29日上午9點(diǎn)，法院執(zhí)行人員按預(yù)定計(jì)劃到達(dá)省委海府大院執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)其中的被執(zhí)行人林某已主動(dòng)騰空搬離了涉案的205房，法院遂當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)執(zhí)行人交付了上述房屋。經(jīng)對(duì)另一被執(zhí)行人黃某壽占據(jù)的104房現(xiàn)場(chǎng)勘查，該房內(nèi)有家俱家俬等物品，但房內(nèi)此時(shí)無人，鑒于法院已提前告知被執(zhí)行人黃某壽今日將強(qiáng)制騰退房屋，現(xiàn)房內(nèi)無人，執(zhí)行阻力較小、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)亦大幅降低，現(xiàn)場(chǎng)指揮員鄭嘉釗根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，決定事不宜遲，立即搬遷。在向李朱德副院長及林道勇局長匯報(bào)情況得到同意后，執(zhí)行干警迅速在現(xiàn)場(chǎng)外圍拉起警戒線，依法對(duì)該房采取強(qiáng)制騰房措施。進(jìn)入房間后，執(zhí)行干警按分組有序開展執(zhí)行工作，對(duì)屋內(nèi)的物品進(jìn)行逐一清點(diǎn)、登記造冊(cè)并現(xiàn)場(chǎng)拍照。

　　△部分圍觀群眾辱罵執(zhí)行干警、慫恿被執(zhí)行人對(duì)抗執(zhí)行

　　此時(shí)，大院內(nèi)有部分不明真相的群眾聚集在警戒線外圍，少數(shù)與被執(zhí)行人情況相同的租戶開始辱罵執(zhí)行干警。而聞?dòng)嵹s來執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的被執(zhí)行人黃某壽，情緒十分激動(dòng)，一面煽動(dòng)不明真相的群眾對(duì)抗法院執(zhí)行，一面多次試圖突破警戒線，阻撓執(zhí)行。圍觀的部分群眾抱著“看熱鬧不嫌事大”的心態(tài)，大聲慫恿黃某壽以自殘、跳樓的方式阻止執(zhí)行，并試圖幫助被執(zhí)行人突破警戒線。黃某壽在受到圍觀群眾的言語刺激后，在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)言要與執(zhí)行干警拼個(gè)“魚死網(wǎng)破”，來個(gè)“玉石俱焚”。

　　△被執(zhí)行人黃某壽情緒激動(dòng)，拒絕配合執(zhí)行

　　△執(zhí)行干警控制被執(zhí)行人黃某壽

　　面對(duì)此種境況，現(xiàn)場(chǎng)指揮員臨危不亂，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)進(jìn)行充分研判，迅速制定出化解方案。一方面及時(shí)向執(zhí)行指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并請(qǐng)求增援，另一方面在對(duì)黃某壽多次警告勸阻無果后，現(xiàn)場(chǎng)指揮員果斷指令執(zhí)行干警對(duì)黃某壽先行控制并將其帶離現(xiàn)場(chǎng)、帶上警車，將其與圍觀群眾隔離開來。對(duì)于慫恿、煽動(dòng)黃某壽暴力抗法的部分群眾，執(zhí)行干警耐心進(jìn)行釋法析理，同時(shí)對(duì)他們的行為進(jìn)行錄影錄像，留存證據(jù)，對(duì)他們形成了強(qiáng)大的執(zhí)行威懾力，現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)暫時(shí)得到了穩(wěn)定。

　　收到執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的增援請(qǐng)求后，林道勇局長當(dāng)即指令整裝待命的本院執(zhí)行干警立即趕赴執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，并第一時(shí)間將該案的執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)情況向市中院執(zhí)行局蔡紅曼局長進(jìn)行了匯報(bào)，以便在本院執(zhí)行警力不足時(shí)，中院能及時(shí)予以支援。在本院增援干警到達(dá)執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)后，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行法制宣傳教育，帶頭鬧事的群眾認(rèn)識(shí)到了自身的錯(cuò)誤，主動(dòng)接受法院的批評(píng)教育并帶頭勸說其他群眾離場(chǎng)，其他群眾也逐漸意識(shí)到了自身行為的不妥之處，沒有進(jìn)一步哄鬧，漸漸散去。在此期間，被帶上警車的被執(zhí)行人黃某壽在執(zhí)行干警的耐心疏導(dǎo)下，情緒已逐漸平復(fù)，表示理解法院執(zhí)行，并愿意配合將物品搬離涉案房屋，騰退房屋，至此，該起執(zhí)行案件最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患已經(jīng)順利解除。同時(shí)，本案的另一被執(zhí)行人唐某威也自知理虧，其懾于法律的威嚴(yán)，在當(dāng)天上午主動(dòng)搬離了涉案房屋。

　　△執(zhí)行干警對(duì)涉案房屋屋內(nèi)物品進(jìn)行逐一清點(diǎn)登記，并指揮搬遷人員將物品有序搬離。

　　至此，涉案的三間房屋已全部騰退完畢并交付給了申請(qǐng)執(zhí)行人。 當(dāng)日上午11點(diǎn)，整個(gè)執(zhí)行工作安全有序完成，該案順利執(zhí)結(jié)。