法制時報訊（張英 張星）2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是海南省深化新一輪改革開放第一年，全省公安機關在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，緊緊圍繞服務保障海南自貿區(qū)自貿港建設，堅持“一個戰(zhàn)略”，樹立“一個理念”，明確“一條路徑”，建設“四大工程”，大力推進便民利企、從優(yōu)待警、科學配警等創(chuàng)新舉措落地開花，其中20項便民利企舉措受到省政府政務服務中心高度評價，認為這是全省政務改革含金量最高、普惠程度最廣的改革。

　　?？诰酵瞥龇招屡e措，市民只需用手機在“椰城警民通”微信公眾號動動手指即可操作 記者符傳問 攝

　　取消合并 下放上網(wǎng)

　　提升人民群眾對公安工作滿意度

　　2018年12月28日下午，海口市民張女士剛買兩年的車年檢要到期了，她在家里用手機登錄“海南警民通”先處理了違章，然后通過系統(tǒng)提交材料申領免檢標志，整個過程用時2分鐘，12月30日上午，免檢標志由郵政快遞員送到張女士家，“不用出門就辦完了，真的太方便了!”張女士感慨地說。

　　省公安廳有關負責人表示，這是我省公安機關踐行“以人民為中心”理念，深化“放管服”改革給張女士帶來的紅利。

　　2018年，全省公安機關將服務人民、服務經(jīng)濟社會發(fā)展貫徹工作始終，將公安政務服務推送到群眾指尖。?？谑泄簿忠?ldquo;不見面審批”為突破口，大刀闊斧改革行政許可和公共服務事項，確定優(yōu)化精簡124項行政審批服務事項，將辦理時限壓縮到法定期限的36%，要求57項當場辦結;取消82種沒有法律依據(jù)的申報材料，取消47項沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的前置條件，審批環(huán)節(jié)由115個精簡為103個。

　　2018年8月3日，?？谑泄簿纸?jīng)會同市審改辦、市法制局對124項審批事項進行逐一審核，推出67項“不見面審批”服務新舉措，市民只需用手機操作即可實現(xiàn)網(wǎng)上批、快遞送。

　　11月22日，省公安廳上線“海南警民通”互聯(lián)網(wǎng)平臺，在線上辦理戶政、交管等94項辦事事項。

　　省公安廳相關負責人介紹，“便民利企”措施以“程序最簡、距離最近、時限最短、效率最高、服務最優(yōu)”為標準，對行政審批事項及辦事流程進行取消、合并、下放、上網(wǎng)，最大限度縮短辦理時限，最大限度提高辦事效率，提升了人民群眾對公安工作的滿意度。

　　愛警惠警工程夯基

　　從優(yōu)待警激發(fā)基層一線戰(zhàn)斗力

　　2018年8月1日，副省長、省公安廳廳長范華平來到省公安廳機關食堂膳食窗口，檢查菜肴出品質量，對食堂服務提出要求。

　　警察擔負著一般行業(yè)無法比擬的艱苦和風險，關愛公安民警，關系到激發(fā)隊伍戰(zhàn)斗力、鞏固國家長治久安。根據(jù)公安部2018年5月下發(fā)的《關于加強公安派出所等基層民警休息用房建設工作的通知》要求，省公安廳部署開展基層所隊民警休息用房及“五小工程”(小食堂、小浴室、小洗衣房、小健身房、小閱覽室)建設，解除廣大民警后顧之憂，確?；鶎用窬袩犸埑?、有熱水沖涼、有地方洗衣服洗被子，夯實公安工作根基。

　　記者了解到，根據(jù)“五小工程”建設工作部署，全省公安派出所積極推進民警備勤房建設，按照農村派出所一人一房、城區(qū)派出所一人一床的標準落實，各級公安機關積極創(chuàng)造條件，其中，瓊海市公安局通過新建、改擴建，全面完成了全市各派出所“一間房、一張床”目標任務，同時以加積派出所、大路派出所為建設示范點，為基層民警打造規(guī)范整潔、功能齊備的溫馨家園;?？谑泄簿忠虻刂埔?，在現(xiàn)有辦公場所受限的情況下，通過租賃方式實現(xiàn)城區(qū)派出所“一張床”目標。

　　省公安廳黨委還把獎勵作為愛警惠警工程來抓，并向基層一線傾斜。2018年6月9日，省委、省政府舉辦全省公安系統(tǒng)模范集體和模范人民警察表彰大會，3個模范公安局、20個模范公安基層單位、30名模范人民警察受到表彰。此外，推進人民警察值勤崗位津貼政策落實，全省16個地區(qū)兌現(xiàn)了新的加班補貼，13個地區(qū)兌現(xiàn)了新的值勤崗位津貼。

　　深化警務機制改革

　　公共安全群眾滿意雙受益

　　“110嗎?樓上狗叫聲太大影響休息，請派人來解決一下。”“我家新房子漏水了，我要投訴開發(fā)商。”……近年來，全省110接處警數(shù)量不斷攀升，但非警務類報警占比不小，不僅延誤公安機關打擊違法犯罪、處置突發(fā)事件，還因職權所限無法解決問題引發(fā)群眾不滿。

　　省公安廳高度重視，作為警務改革的一項重點任務，堅持政府主導、部門配合，突出重點、健全機制，在全國率先打造覆蓋全省的“110報警平臺社會聯(lián)動大機制”，實現(xiàn)110報警平臺與政府部門熱線平臺成功對接，將大量非警務警情分流到政府其他職能部門，為一線民警松綁減負，提高了政府工作效能，實現(xiàn)公共安全感和群眾滿意度“雙提升”。

　　2018年，全省公安機關警務機制改革各項工作有序推進，在警力配置上，避免“人海戰(zhàn)術”和疲勞用警，在全省范圍內實施“路長制”，整合內部資源，實現(xiàn)有限警力社會面管控最大化，確保了隊伍的科學發(fā)展。

　　12月22日，省公安廳與中國人民公安大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確在資源共享、警務人才培養(yǎng)、隊伍建設、實踐教學、科學研究等方面進行深度合作。

　　此外，全省公安機關充分挖掘內外部資源，充分整合應用行政管理機關、輔警隊伍、保安公司等力量廣泛參與社會治安綜合治理，構建警民聯(lián)動、警企聯(lián)動、部門聯(lián)動的共建共治共享社會治安治理新格局，努力實現(xiàn)基礎工作前置化、專門工作社會化、警務效能最大化，推動治安防控整體水平提升。